2025年6月，越南科技與通信部正式要求國內(nèi)電信運(yùn)營商全面封鎖Telegram（電報(bào)、紙飛機(jī)）的訪問權(quán)限。這一決策源于該平臺(tái)長期拒絕配合越南《電信法》監(jiān)管要求，導(dǎo)致境內(nèi)68%的頻道和群組傳播反政府內(nèi)容，并造成超1萬億越南盾（約2.86億元人民幣）的詐騙損失。對于依賴Telegram進(jìn)行日常溝通、工作協(xié)作甚至商業(yè)活動(dòng)的2000萬越南用戶而言，封鎖帶來的不僅是通訊方式的轉(zhuǎn)變，更是一場關(guān)于隱私保護(hù)、合規(guī)使用和替代方案選擇的挑戰(zhàn)。

第一步：理解封鎖背景與法律風(fēng)險(xiǎn)

越南政府此次行動(dòng)并非孤立事件。自2022年頒布《72號(hào)令》以來，越南持續(xù)加強(qiáng)對跨境互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管，要求所有平臺(tái)必須配合內(nèi)容審查并完成電信服務(wù)報(bào)備。Telegram因拒絕提交用戶數(shù)據(jù)、未建立本地內(nèi)容審核機(jī)制，成為中、俄等8國封禁名單中的最新成員。其端到端加密技術(shù)雖被用戶視為隱私保護(hù)利器，卻也成為犯罪溫床——河內(nèi)警方披露的案例顯示，一名男子因在Telegram上尋求色情服務(wù)，被誘導(dǎo)充值35億越南盾（約10萬元人民幣）后遭詐騙，此類案件占全國網(wǎng)絡(luò)詐騙案的28%。

法律紅線：根據(jù)越南《電信法》第147/2024號(hào)法令，繼續(xù)使用VPN等工具繞過封鎖訪問Telegram可能面臨兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：一是違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》第27條關(guān)于“禁止使用非法工具訪問被封鎖網(wǎng)站”的規(guī)定，最高可處1億越南盾（約2.8萬元人民幣）罰款；二是若在平臺(tái)上參與詐騙、傳播違禁內(nèi)容等行為，將直接觸犯《刑法》第329條，最高可判15年有期徒刑。

第二步：評估替代通訊工具的合規(guī)性與功能性

在越南本土市場，Zalo已成為用戶遷移的首選。這款由越南VNG公司開發(fā)的即時(shí)通訊工具，不僅具備Telegram的核心功能（如群組聊天、文件傳輸），還深度整合本地化服務(wù)：

• 支付集成：Zalo Pay支持在線轉(zhuǎn)賬、生活繳費(fèi)，覆蓋越南90%以上的便利店和餐飲場景；
• 政務(wù)對接：河內(nèi)市公安局通過Zalo官方賬號(hào)發(fā)布詐騙預(yù)警，用戶可直接舉報(bào)可疑鏈接；
• 內(nèi)容合規(guī)：所有群組和頻道需實(shí)名認(rèn)證，涉及敏感詞的討論會(huì)被自動(dòng)標(biāo)記并提交人工審核。

對比數(shù)據(jù)：截至2025年5月，Zalo在越南擁有1.2億注冊用戶，月活達(dá)6800萬，遠(yuǎn)超WhatsApp（1200萬）和Facebook Messenger（2500萬）。其“公眾號(hào)”功能更吸引超過50萬家企業(yè)入駐，形成從個(gè)人通訊到商業(yè)生態(tài)的閉環(huán)。

對于跨國企業(yè)用戶，Signal和Threema提供更高級(jí)別的加密保護(hù)，但需注意：

• Signal：需國際信用卡支付訂閱費(fèi)，且在越南無本地化客服支持；
• Threema：企業(yè)版年費(fèi)高達(dá)250美元/賬號(hào)，僅建議金融、法律等高敏感行業(yè)采用。

第三步：數(shù)據(jù)遷移與隱私保護(hù)策略

Telegram的“云存儲(chǔ)”特性使其成為用戶數(shù)據(jù)遷移的重點(diǎn)。建議按以下步驟操作：

1. 導(dǎo)出聊天記錄：通過Telegram Desktop版“設(shè)置-導(dǎo)出聊天記錄”功能，生成HTML或JSON格式文件（注意：普通聊天僅支持文本導(dǎo)出，秘密聊天無法備份）；
2. 轉(zhuǎn)移媒體文件：手動(dòng)下載群組中的圖片、視頻至本地，或使用第三方工具批量抓取（需警惕含敏感內(nèi)容的文件被系統(tǒng)攔截）；
3. 清理賬戶痕跡：刪除所有涉及詐騙、色情或反政府內(nèi)容的聊天記錄，避免被封禁賬號(hào)成為法律證據(jù)。

隱私增強(qiáng)方案：

• 啟用兩步驗(yàn)證：在Zalo“設(shè)置-賬號(hào)安全”中開啟，防止賬號(hào)被盜用；
• 使用臨時(shí)郵箱：注冊新工具時(shí)避免關(guān)聯(lián)個(gè)人常用郵箱，降低數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)；
• 限制權(quán)限訪問：在iOS/Android系統(tǒng)中關(guān)閉通訊錄、位置等非必要權(quán)限，防止應(yīng)用過度收集數(shù)據(jù)。

第四步：應(yīng)對封鎖的技術(shù)方案與法律邊界

盡管VPN在越南屬于灰色地帶，但部分企業(yè)仍通過合法途徑獲取服務(wù)：

• 企業(yè)專線：越南電信運(yùn)營商為跨國公司提供MPLS VPN服務(wù)，需提交營業(yè)執(zhí)照和跨境數(shù)據(jù)傳輸備案；
• 白名單機(jī)制：教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)可申請?jiān)L問國際學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的專用通道，但嚴(yán)禁用于社交娛樂；
• SD-WAN解決方案：通過軟件定義廣域網(wǎng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)路徑，部分供應(yīng)商聲稱可提升30%的跨境訪問速度。

法律警示：2024年河內(nèi)法院審理的“VPN非法經(jīng)營案”顯示，個(gè)人使用VPN最高可罰5000萬越南盾，而提供代理服務(wù)者將面臨5-10年監(jiān)禁。用戶需謹(jǐn)慎評估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先選擇本土合規(guī)工具。

第五步：長期適應(yīng)與生態(tài)轉(zhuǎn)型

Telegram的封鎖正在重塑越南數(shù)字生態(tài)：

• 內(nèi)容治理升級(jí)：Zalo引入AI審核系統(tǒng)，可識(shí)別98%以上的涉詐話術(shù)，誤報(bào)率較人工審核降低60%；
• 支付習(xí)慣改變：Zalo Pay與越南國家銀行合作推出“數(shù)字身份認(rèn)證”，用戶轉(zhuǎn)賬需通過指紋或面部識(shí)別，詐騙資金攔截率提升至85%；
• 社交模式迭代：本土應(yīng)用Badoo、ZingChat等趁勢崛起，分別聚焦約會(huì)交友和娛樂社交，分流Telegram的部分用戶。

對于跨境從業(yè)者，需重新評估市場策略：

• 本地化運(yùn)營：通過Zalo公眾號(hào)推送越南語內(nèi)容，使用“@”符號(hào)提及用戶提高互動(dòng)率；
• 合規(guī)營銷：避免在群組中發(fā)送促銷鏈接，改用Zalo Ads平臺(tái)投放精準(zhǔn)廣告；
• 數(shù)據(jù)主權(quán)尊重：存儲(chǔ)越南用戶數(shù)據(jù)時(shí)選擇本地服務(wù)器，符合《數(shù)據(jù)保護(hù)法》第43條要求。

在這場數(shù)字遷徙中，越南用戶正從“加密自由”轉(zhuǎn)向“合規(guī)安全”的新平衡。TK跨境建議，無論是個(gè)人用戶還是企業(yè)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)將此次封鎖視為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)——通過擁抱本土化工具、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，在監(jiān)管框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的溝通與增長。